索 引 號:00021802-6/2017-00296 分類:
發布機構: 河北省財政廳 發文日期: 2017年09月04日
名  稱: 2018年河北省農業綜合開發產業化發展項目申報指南
文  號: 主 題 詞:


2018年河北省農業綜合開發產業化發展項目申報指南 

  根據國家農業綜合開發辦公室《關于做好2018年國家農業綜合開發產業化發展項目申報工作的通知》(國農辦〔2017〕21號)要求,結合我省實際,現發布“2018年河北省農業綜合開發產業化發展項目申報指南”。 

  一、扶持范圍 

  根據《農業綜合開發扶持農業優勢特色產業規劃(2016-2018年)》(以下簡稱“規劃”),2018年全省農業綜合開發產業化發展項目,大力扶持經濟林及設施農業種植基地、養殖基地、農產品加工、農產品流通設施、農業社會化服務體系建設,優先扶持以基地建設、新技術和新品種引進與推廣、種養業廢棄物綜合利用等為主要內容的項目。 

  二、主要政策 

  農業綜合開發產業化發展項目扶持方式包括貸款貼息項目和財政補助項目兩種方式。 

 ?。ㄒ唬┐釤⑾钅康牟普式鹛⒍疃任扛魷钅?0—500萬元,貼息周期為2018年1月1日至12月31日,貼息資金在2019年結算。貸款貼息項目采取“先確定范圍,后據實結算”的項目管理方式,對列入貸款貼息項目范圍(單位名錄)且符合條件的項目單位實際發生并已經支付利息的貸款給予貼息,貼息率不高于同期中國人民銀行公布的同檔次人民幣貸款基準利率。 

 ?。ǘ┑ジ霾普怪钅康牟普式鴆怪疃任號┟窈獻魃?、專業大戶、家庭農場、社會化服務組織等新型農業經營主體和農村集體經濟組織為42—280萬元,涉農企業為140—560萬元;單個項目財政補助資金額度不得高于自籌資金額度。項目總投資為項目建設投資。 

 ?。ㄈ┎普怪钅渴敵小跋冉ê蟛埂憊芾矸絞?。經批準立項的項目,由項目實施單位自行籌集所需全部資金,按照實施方案組織實施項目,并建立項目輔助賬,規范記載項目建設過程發生的資金往來,原始憑證日期可追溯到縣級正式行文申報項目之日。項目投資應當在項目單位的合法有效的賬戶中核算(含自籌資金和財政資金),未納入賬戶核算的資金不予認定投資;項目單位除按現金管理制度規定可用于現金支出外,全部實行銀行轉賬結算;項目建設與支出應當取得真實有效的正式票據,不得以白條列支。 

  項目竣工后,縣級農發機構委托第三方機構對項目計劃批復和實施方案完成情況、項目建設質量和效果、項目投資的真實性和完整性、資金管理使用情況等進行審計。審計完成后,縣級農發機構組織驗收。驗收合格后,項目實施單位向縣級農發機構、財政局提出報賬申請,提交報賬申請單、項目竣工決算報告等報賬資料。實行“先建后補”項目的財政補助資金報賬撥付金額依據項目驗收是否合格和驗收報告中項目總投資完成率(項目完成總投資額與項目計劃批復總投資額的比率)確定。項目驗收結論為不合格的,取消項目支持,不予報賬財政補助資金;項目驗收合格且項目總投資完成率未達到100%的,財政補助資金按照項目總投資完成率同比例(項目計劃批復確定的財政補助資金額與項目總投資完成率的乘積)報賬支付;項目驗收合格且項目總投資完成率達到或超過100%的,財政補助資金按照項目計劃批復確定的金額報賬支付。項目建設期為1年。 

 ?。ㄋ模┩幌钅康ノ輝諭荒甓齲ㄒ宰式鳶才拍甓任跡┲荒萇甌ㄒ恢址齔址絞降南钅?。 

  三、申報條件 

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  1.優先扶持符合當地農業綜合開發扶持農業優勢特色產業規劃的產業。 

  2.項目對農業結構優化、優勢特色產業發展、農民增收和就業帶動作用明顯。 

  3.貸款由銀行金融機構發放,用途符合國家金融政策和農業綜合開發產業化發展項目扶持范圍。 

  4.貸款期限、貼息期限及額度符合規定要求。 

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  1.符合當地農業綜合開發扶持農業優勢特色產業規劃(有機肥項目除外)。 

  2.資源優勢突出,區域特色明顯。 

  3.市場潛力大,示范帶動作用強,預期效益好。 

  4.項目建設方案科學,產品技術和工藝路線合理。 

  5.項目建設符合生態環境?;ず妥試唇讜祭靡?,有利于農業可持續發展。項目產生的污染物排放符合國家環保要求,獲得環保部門的審核或批復。 

  6.推廣采用先進節水措施和技術,促進水資源安全、可持續利用。 

  7.投資估算合理,自籌資金來源有保障,籌資方案可行。 

  8.土地流轉用地或項目建設用地手續合法。 

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  1.涉農企業。2015年12月31日前在工商部門注冊,具有法人資格;項目申報前一年度的凈資產不低于申請財政資金的2倍,資產負債率不高于70%;持續經營一年以上且盈利,具有一定的經營規模和持續經營能力;示范帶動作用強,能夠帶動和促進農民增收;無不良誠信記錄;項目單位能夠保證落實自籌資金和項目順利實施。  

  2.農民合作社。2015年12月31日前在工商部門注冊,具有法人資格;項目申報前一年度的凈資產不低于申請財政資金總額的50%;持續經營一年以上,具備一定的項目建設和經營管理能力;有一定的示范帶動作用,能夠帶動和促進農民增收;無不良誠信記錄;項目單位能夠保證落實自籌資金和項目順利實施。 

  3.其他新型農業經營主體。2015年12月31前經有權部門認定或登記的專業大戶、家庭農場、農業社會化服務組織等新型農業經營主體和農村集體組織,沒有不良誠信記錄,持續經營一年以上,有一定的示范帶動作用,能夠帶動和促進農民增收。 

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  1.國家產業政策限制和淘汰的相關項目(參見國家發展與改革委員會《產業結構調整指導目錄〔2013年本〕》)。 

  2.與列入中國國家重點?;ひ吧參錈己陀泄匾吧參銼;す使幾鉸嫉畝參鎘泄氐南钅?。 

  3.已申報2018年農業綜合開發部門項目的單位申報的項目。 

  4.上年度承擔的農發項目驗收不合格或按照相關要求應竣工未竣工的項目承擔單位、未按要求履行分紅上繳任務的農發投資參股企業申報的項目。 

  5.有不良誠信記錄或被列入監管黑名單的單位申報的項目。 

  6.未按規定程序申報的項目。 

  四、申報程序和時間要求 

  有意愿且符合申報條件的涉農企業、農民專業合作社及其他新型農業經營主體,可根據本指南相關要求向所在地農發機構申報項目。擬申請貸款貼息項目的項目申報單位,也可由金融機構向所在地縣級農發機構推薦。 

  擬申請2019年度貸款貼息項目的項目單位,應于2017年9月30日之前向所在地縣級農發機構提出項目申請,并按要求組織申報材料,項目實施完成后應于2019年1月10日前向所在地縣級農發機構提出資金結算申請和報賬資料。 

  擬申請2018年度財政補助項目的項目單位,應于2017年10月31日之前向所在地縣級農發機構提出項目申請,按要求組織申報材料。 

  五、需提供材料 

  貸款貼息項目 

  項目入圍階段,項目申報單位需向縣級農發機構提供書面申請、營業執照或有權部門認定或登記的材料(未辦理“三證合一”的項目單位需提供組織機構代碼證)。 

  項目結算階段,項目申報單位除需向縣級農發機構提供項目入圍階段所提供材料外,還需提供貸款銀行批復文件、銀行貸款合同和貸款到位憑證;貸款銀行出具的利息結算清單、利息支付原始憑證、還款憑證等項目申報材料。 

  財政補助項目 

  項目申報單位向縣級農發機構申報項目時,需提供書面申請、營業執照、具有報告防偽報備二維碼標識的2016年度審計報告等材料。同時,應按照省農發辦印發的“2018年農業綜合開發產業化發展項目農民專業合作社項目申報書編寫參考大綱”、“2018年農業綜合開發產業化發展項目涉農企業可研報告編寫參考大綱”,編制項目申報書(可研報告)。專業大戶、家庭農場、農業社會化服務組織等新型農業經營主體,可參照農民專業合作社項目申報書編寫大綱編制項目申報書。 

  六、其他 

 ?。ㄒ唬└涸鵪郎蟮吶┓⒒褂Φ苯夥齔值牟禱⒄瓜钅?,通過互聯網等媒體向社會公示。 

 ?。ǘ┫钅可甌ǖノ歡隕甌ㄗ柿系惱媸敵愿涸?,在申請貸款貼息項目結算和申報補助項目時均需按要求提供“國家農業綜合開發產業化發展項目申報承諾書”。 

 ?。ㄈ└骷杜┓⒒茍韻钅可甌ǖノ壞納甌ú牧轄腥險嬪蠛?,如發現弄虛作假、違規操作等問題,按《農業綜合開發財政資金違規違紀行為處理辦法》(財發〔2011〕7號)等規定處理。 

 ?。ㄋ模┫钅可甌ǖノ皇盞攪⑾鍆ㄖ?,應按要求編制財政補助項目實施方案。項目實施方案應在項目申報書(可研報告)基礎上細化編制,不準對項目申報書(可研報告)的產能、產品、主要工程和設備等影響項目立項的重要內容進行實質性調整。對不涉及工程建設內容的項目,實施方案可由評審通過的項目申報書(可研報告)替代。項目申報單位編制的實施方案,由項目申報單位自行審定后報縣級農發機構備案。 

 ?。ㄎ澹┥甌ǖノ凰櫨泄刈柿?,請向當地農發機構索取。其他不明事項,可向當地農發機構咨詢。